北京监察体制改革交答卷近百万公职人员全覆盖

2018年11月29日 来源:
北京监察体制改革交答卷:近百万公职人员全覆盖 内容提要:监察对象人数从21万增加到99.7万,12项调查措施全使用、留置60多人,追回“百名红通人员”刘常凯等外逃人员……这是作为全国首批监察体制改革试点地区的北京市,交出的改革答卷,北京经验为全面推开和制定国家监察法提供了实践支撑。

监察对象人数从21万增加到99.7万,12项调查措施全使用、留置60多人,追回“百名红通人员”刘常凯等外逃人员……这是作为全国首批监察体制改革试点地区的北京市,交出的改革答卷,北京经验为全面推开和制定国家监察法提供了实践支撑。

全覆盖:从21万到近100万 21万人,这是北京市监察体制改革前的监察对象数字。

改革后,北京实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,全市监察对象99.7万人,较改革前增加78.7万人。

作为中央确定的三个监察体制改革试点地区之一,经过准备成立、转隶组建、融合磨合三个阶段,北京已经全面完成改革试点的各项任务。

北京市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅说,试点以来,北京市运用监督执纪“四种形态”处理10186人次,同比增长55%。

北京市区两级党委对反腐败工作的领导进一步加强,党委书记批准立案及纪律处分件次明显增长,问责数量大幅提升,释放出执纪必严的强烈信号,改革成效正在进一步显现。

在改革中,北京市监委从内部权力制衡做起,明确权责边界,领导班子分工实行监督、审查、审理、案管“4个环节”分离。

市区两级内设机构均实现“监审分设”,执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督,审查调查部门专司执纪审查和依法调查,实行“一次一授权”。

留置代替“两规”办案效能明显提升 今年4月7日,北京市通州区监察机关的工作人员,第一次对被调查人宣布使用留置措施。

在留置执行通知书上签字的被调查人李华,原是北京市通州区永乐店镇财政所的1名出纳。

经查,他在工作期间利用自己负责管理通州区永乐店镇人民政府银行账户的职务便利,先后5次从该账户向其个人账户转款共计人民币761万元,用于个人股票交易活动。

李华案从监委初核、调查、处罚,到检察院提起公诉,再到最终法院判决,只用了66天。

留置取代“两规”措施,是监察体制改革中备受关注的一个焦点。

截至目前,北京市对61人采取了留置措施。

其中,市监委机关留置7人、区监委留置54人。

在具体履行中,留置平均用时58.5天,较2016年“两规”缩短20.2天。

北京市纪委、市监委案件监督管理室主任刘永强说,在

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