2005年河北国有粮企粮食流通情况分析及

2018年12月01日 来源:

2005年河北国有粮企粮食流通情况分析及预测

据河北省粮食局统计报表数据显示,从2004年全省的粮食流通情况来看,商品粮购销存等各项经营数量与去年同期相比,基本呈直线下滑态势,其形势之严峻,反差之强烈,为近几年来所不多见。据统计,2004年1至12月份,全省国有粮食购销企业累计收购粮食545.5万吨,同比减少263.7万吨,减幅达32.6%。全省国有粮食购销企业累计销售粮食692.1万吨,同比减少750.2万吨,减幅达52%。2004年一年来,全省国有粮食购销企业商品粮库存一直呈逐月下降趋势,至12月底达到当年库存的最低点,与年初库存相比,减幅达41%。  展望2005年的粮食流通形势,全省国有粮食经营企业依然重任在肩,补库存压力仍然存在,基层粮企必须认真对待,高度重视,一方面采取正确的策略,一方面付出艰辛的努力,才能稳住阵角,占领市场,继而开拓新的经济增长点,才有可能重塑粮食经营龙头企业的优势地位。从目前的形势来看,2005年全省国有粮企在日常的购销经营决策过程中,优势和劣势共存、有利条件和不利条件互补、积极因素和消极因素同在。具体来讲,主要受以下几方面情况的牵制和影响:  1、粮改政策的取向。当前,2005年国家粮改正式文件精神尚未出台,但是坚持粮食市场化方向应该不会有所改变,关键是看有关具体配套措施和实施办法,比如市场化主体培育措施、粮食市场体系建设方案、粮食总量平衡意见及发挥国有粮企主渠道作用的政策支持措施等。从历年的实践经验来看,这些具体内容的倾向性意见和措施将会对国有粮食企业的经营和生存状态产生不可低估,甚至决定性的影响作用。  2、企改的落实程度。按照2004年全国粮食流通体制改革的总体要求,国有粮食购销企业改制工作将于2005年6月全面完成,但是鉴于种种因素的限制,河北省国有粮企的改制工作进展步伐不太平衡,从统计数字上来看,截止2004年12月底,全省国有粮企的布局调整和职工劳动关系的调整已基本完成,下一阶段的工作重点将转移到企业产权制度改革上来。由于长期以来,粮食系统铁板一块,历史包袱沉重,改革涉及方方面面的利益,所以,改革的实际结果和效果很难有精确的预计。从这一角度来看,2005年夏粮收购旺季之前,国有粮企的改革结果将会对当年的粮食购销存数量和走势有着直接的影响力。  3、地方储备粮的增库计划。2004年从中央到地方,各级政府和粮食行政管理部门均对地方储备粮的增储工作寄予了极大的关注,但是限于当时的市场行情及财政实力,河北省大部分地方储备粮的增库计划一直没有进入实质性的操作阶段。由于地方储备粮增库规模较为庞大,省市两级储备总量达25亿斤,涉及小麦和玉米等主要粮食品种,同时在现有的规定下,只有国有粮食企业才有可能承担储备任务,因此,2005年此项工作的落实和进展程度必将给国有粮企的经营带来一定的影响。  4、市场行情的波动情况。在市场化条件下,粮食供求关系和市场行情将成为左右粮食流通速度和数量的直接因素,这一点,从2004年的几次粮价上涨即可以看出来。据近期有关资料分析,2005年粮食市场价格仍将有所上扬,上涨幅度为10%左右。但从2004年河北省的实际情况来看,粮价上涨对国有粮企的收购行为促进力有限,对销售行为的促进力较大,从而直接导致粮食库存节节下滑。如果2005年粮食市场行情仍然高位运行,那么极有可能对国有粮食企业的粮食流通量形成一定的打压。  5、国家相关政策的干预程度。国有粮食企业的经营状态如何,除了国家的粮改大政策以外,还受部分相关政策的影响。比如银行信贷政策。虽然粮食市场全面放开,国有粮企可以从任何一家合法金融机构获得信贷支持,但从实际操作情况来看,国有粮企商业化信贷还有较长的道路要走,短时间内跳不出传统的融资渠道。因此,国家对国有粮企资金支持力度的大小,从一定程度上来讲,对支持国有粮企提高市场占有率、发挥主渠道作用有很大的促进作用。  6、粮食市场监督检查的工作力度。粮食市场全面放开以后,不论是国有企业还是非国有企业、加工转化企业还是经营企业、批发市场还是连锁超市,社会全部粮食流通领域及经营主体都将纳入粮食行政管理部门的监管范围之内。在多主体参与市场竞争的条件下,确保市场公平、公开、公正将显得十分重要。要实现这一目的,粮食监督检查工作则必须及时跟上。2004年国家有关部门已经注意到这一工作的重要性,预计2005年将会有更大的工作力度。粮食监督检查实施力度的大小不仅将为粮食市场建立起有序的竞争平台,而且为所有经营主体创建了一个互不歧视、相对公平的竞争环境,同时也必将为国有粮企的迅速成长和壮大奠定良好的基础。  综合以上情况,笔者认为,经历了2004年粮改及市场粮价波动阵痛的国有粮企,在不断的市场磨炼中,其经营手法将会越来越趋于成熟,国家粮改政策也会逐步趋于完善和科学。因此,2005年河北省国有粮企的商品粮购销存数量应该会有所上升,预计综合幅度将会在15%至40%之间,购销数量的上升幅度将会稍大,库存的上升幅度将会略小。张文波

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